Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства рф

О приёме в гражданство российской федерации

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства рф

Вопросами приёма в гражданство Российской Федерации занимается Управление по вопросам миграции (УВМ) МВД России. Исполнительные функции возложены на территориальные подразделения УВМ МВД.

Основные полномочия территориальных органов МВД России по исполнению законодательства о гражданстве РФ:

  • определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации;
  • прием от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации;
  • рассмотрение указанных заявлений и принятие решений по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке;
  • исполнение принятых Президентом Российской Федерации решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих на территории Российской Федерации;оформление гражданства Российской Федерации (в соответствии с частью второй ст. 12 и частями второй и четвертой ст. 26 Федерального закона);
  • осуществление отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации (в соответствии со ст. 23 Федерального закона);
  • ведение учета лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства;ведение учета поступивших от граждан Российской Федерации уведомлений о наличии у данных граждан гражданства иного государства;
  • рассмотрение заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РоссийскойФедерации, поданных иностранными гражданами, признанными носителями русского языка (в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона).

Основные нормативные документы о гражданстве:

  • Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
  • Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации»
  • Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г. № 5206/1-1 «О введении в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР»
  • Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996 г. №12-П
  • Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
  • Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерацией»
  • Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации»
  • Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 г.
  • Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 7 сентября 1995 г.

Прием в российское гражданство в общем порядке

Процедура приёма в российское гражданство в общем порядке:

  • Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке (на основании статьи 13 Федерального закона) подается лицом в территориальный орган МВД России на региональном уровнепо месту жительства.
  • Перечень представляемых вместе с заявлением документов установлен пунктами 10-12 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325.
  • После проведения необходимых проверок заявление и материалы вместе с заключением, утвержденным начальником территориального органа МВД России на региональном уровне направляются в УВГ ГУВМ МВД России.
  • Решение по заявлению принимает Президент Российской Федерации.

Основания приема в гражданство в общем порядке

Основания приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке:

  • ст.13.1 лица, проживающие на территории РФ по ВЖ 5 лет непрерывно
  • ст. 13.2 лица, имеющие высокие достижения в области науки, техники и культуры, обладающие профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ, имеющие статус политического убежища или признанныебеженцем
  • ст. 13.3 лица, имеющие особые заслуги перед РФ
  • ст. 13.4 граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ

Прием в российское гражданство в упрощенном порядке

Процедура приёма в российское гражданство в упрощённом порядке:

  • Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (на основании статьи 14 Федерального закона) подается лицом в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне по месту жительства.
  • Перечень представляемых вместе с заявлением документов установлен пунктами 10, 14-16, 18-21 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325.
  • Решение по заявлению принимает начальник территориального органа МВД России на региональном уровнелибо лицо, исполняющее его обязанности.

Основания приема в гражданство в упрощенном порядке

Основания приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке:

  • ст. 14.1.а лица, имеющие хотя бы одного родителя гражданина РФ и проживающего на территории РФ
  • ст. 14.1.б лица, имевшие гражданство СССР, проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств
  • ст. 14.2.а лица, родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР
  • ст. 14.2.б лица, состоящие в браке с гражданином РФ не менее 3 лет
  • ст. 14.2.в нетрудоспособные лица, имеющие дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет иявляющихся гражданами РФ
  • ст. 14.2.г лица, имеющие ребенка гражданина РФ, если другой родитель гражданин РФ, умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным, лишен родительских прав
  • ст. 14.2.д лица, имеющие сына или дочь, достигших возраста 18 лет, являющихся гражданами РФ и решением суда признанных недееспособными, если другой родитель гражданин РФ, умер либо решением суда признан безвестно отсутствующим, недееспособным, лишен родительских прав
  • 14.2.е лица, получившие после 1.07.2002 г. профессиональное образование в образовательных или научных организациях РФ на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в РФ не менее 3 лет
  • ст. 14.2 ж лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в РФ не менее 3 лет
  • ст. 14.2.з лица, являющиеся инвесторами
  • ст. 14.2.и лица, являющиеся квалифицированными специалистами
  • ст. 14.2.1 лица, признанные носителями русского языка
  • ст.14.3 нетрудоспособные лица, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в РФ на 1.07.2002 г.
  • ст. 14.5. ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР (достаточно РВП)
  • ст. 14.6 дети и недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство гражданина РФ или помещенные под надзор в российскую организацию
  • ст.14.7 участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей (достаточно РВП)
  • граждане Белоруссии, Казахстана и Кыргыстана на основании Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и РФ об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26.02.1999 г.
  • ст. 41.3 отдельные категории лиц с неурегулированным правовым статусом, находящиеся на территории Российской Федерации

14 ноября 2012 года вступил в силу Федеральный закон № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», который предоставил право приобретения гражданства Российской Федерации в порядке:

  • признания гражданином Российской Федерации лицам без гражданства, получившим до 1 июля 2002 годапаспорт гражданина Российской Федерации;
  • приема их в российское гражданство в упрощенном порядке, если они прибыли в Российскую Федерациюдля проживания до 1 ноября 2002 года;
  • приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранных граждан, получивших до 1 июля 2002 года паспорт гражданина Российской Федерации.

Если у Вас появились вопросы, задавайте их прямо сейчас!

migron.msk@gmail.com

+7 499 677 56 64

Москва, м. Курская, ул. Земляной вал, д. 7, стр. 1, оф. 416

http://migron.info

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/59842f7c482677eb04a3f8f1/5a9bc4ae9d5cb3fe1d7ba189

Указ президента 1325 о гражданстве РФ изменения

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства рф

Разные люди разных национальностей постоянно перемещаются по земному шару. Причины этого: заключение браков, войны, обучение в чужеземной стране, выгодная работа на другом континенте, переезд к родственникам на постоянное место жительство в новой стране. У иностранцев и лиц без гражданства, прибывших на российские территории, возникает много вопросов.

Среди них:

  • Как вести себя в стране, чтобы не отказали в ВНЖ?
  • Какой порядок принятия гражданства применяется на практике?

Чтобы изучить данные вопросы, необходимо ознакомиться с основными нормативными актами о принятии гражданства РФ и прекрасно знать указ Президента РФ 1325.

Документ подтверждает, что окончательное решение о принятии того или иного переселенца принимает глава государства, или специальная комиссия, действующая от его имени. Последние поправки к нему были приняты в 2020 году.

Порядок рассмотрения вопросов по гражданству РФ, действующий в миграционных службах, регламентирует 1325 указ Президента. Он подлежит постоянной корректировке связи с обострением политической ситуации в мире.

Последние изменения к нему были приняты в сентябре 2020 года.

Содержательная часть документа – статична.

Здесь описываются следующие моменты:

  • что обозначает принятие гражданства, для чего оно необходимо;
  • порядок его получения для иностранцев и лиц без гражданства
  • условия его приобретения;
  • каким образом прекращает действие гражданский статус.

Определение гражданства дается в статье 3.

По мнению законодателей, понятие подразумевает под собой устойчивые правовые связи со страной, возможность передвигаться, переезжать внутри государства и за ее пределами, идентифицируя личность российским документом – паспортом гражданина РФ.

Кроме того, затрагиваются также моральные, социальные, экономические, политические права и обязанности. Любой гражданин государства должен быть защищен как внутри, так и за пределами территорий.

Положение о порядке рассмотрения вопросов, связанных с принятием (отказом от) гражданства РФ

Указ Президента включает Положение о порядке рассмотрения вопросов по гражданству РФ. Это – настоящая инструкция для сотрудников МВД, Министерства иностранных дел, миграционных служб.

Основные моменты:

  • восстановление и прием гражданства;
  • его прекращение:
  • упрощенный порядок;
  • алгоритм действий для носителей языка;
  • гражданство для детей и нетрудоспособных лиц.

Принципы

Человек, родившийся в России, не понимает ценность своего нового статуса. Он получает гражданство без особого труда, попросту автоматически по факту рождения.

Специалист ЗАГСа, который составляет актовую запись о рождении по медицинскому свидетельству местного родильного отделения, в графе гражданство помечает «гражданин России» или «гражданка России».

Вместе с тем, статус гражданина России означает совокупность прав и обязанностей. Права и свободы защищаются в интересах каждой отдельной личности, а обязанности возникают уже на пороге совершеннолетия.

Примеры обязанностей: уголовная, административная ответственность за проступки, уплата налога с дохода на физических лиц.

Чем определяется порядок присвоения гражданства?

Как и в другом государстве, решающую роль имеет законодательство страны, где иностранец (лицо без гражданства) желает остаться на долгий срок. Также зависит от страны прибытия.

При принятии решения исполнительные органы обращают внимание на то, заключен ли с иным государством международный договор. Международные соглашения, как правило, сокращают сроки ВНЖ, смягчают правила (условия) приема «в ряды российских граждан».

Как составить ходатайство

Вопросы, связанные с гражданством, решаются в заявительной форме.

Ходатайство подается:

  • в территориальный отдел МВД по месту регистрации;
  • в консульский орган;
  • в дипломатическое представительство.

При этом в заявлении указывается:

  • ФИО претендента на прием (отказ от) гражданства.
  • Гражданином какой страны является.
  • Проживают ли на территории Российской Федерации прямые родственники.
  • Сколько времени соискатель проживает (работает, учиться) в РФ.
  • Проживал ли ранее кандидат в бывших союзных республиках ССР или РСФСР.

От правильности оформления ходатайства зависит скорость одобрения заявки. При наличии весомых аргументов время сокращается до двух-трех лет ВНЖ. Обычный же порядок предполагает ожидание в течение долгого периода – пяти-шести лет.

Кто еще получает по ускоренной процедуре?

Оказывается русскоговорящие иностранцы – в приоритете. Для них не требуется ни ВНЖ, ни наличия родственных связей. Главное – подтвердить знание и разговорные навыки пред специальной Комиссией.

Удача сопутствует и тем иностранцам, кто своевременно вступил в брачный союз с гражданином России. Если супруги ведут совместное хозяйство, то чрез три года иностранный претендент получает заветный паспорт.

Правда, скорый развод может «испортить всю картину», то есть последует отказ в ускоренном принятии гражданства.

Срок сокращается ровно на два-один год для следующих категорий:

  • иностранных военнослужащих;
  • профессионалов в любой отрасли;
  • беженцев;
  • людей, попросивших политическое убежище;
  • заслуженных деятелей, имеющих заслуги перед Российским государством.

Алгоритм

Любой иностранец, который стремится жить в России, должен понимать последствия этого шага. Так, украинцем требуется письменно отказаться от своего прежнего гражданства. Правда, лица из Белоруссии, Казахстана и Киргизии имеют право сохранить двойное гражданство.

Тем не менее, иностранец, пересекший границу, действует по алгоритму:

  • На таможне выписывают миграционную карту с уникальным номером, в котором значится отметка о въезде.
  • Определяется с местом жительства.
  • Уведомляет миграционную службу об адресе.
  • Получает временную регистрацию.
  • Подходит в территориальный отдел МВД
  • Запрашивает РВП (разрешение на временное проживание).

Кому выдается РВП без квот?

Разрешение на временное проживание дает возможность три года проживания в РФ.

«Без очереди» его получают:

  • Бывшие жители РСФСР и СССР.
  • Инвесторы.
  • Военнослужащие, устроившиеся по контракту.
  • Участники программы «Соотечественники».
  • Недееспособные иностранцы при здоровых детях из РФ.
  • Трудоспособные дети при недееспособных родителях, являющихся гражданами РФ.

Последние изменения

Новое время диктует свои законы. Так, в Москве было введено годовое ограничение на въезд иностранцев. Оно исчисляется в квотах. Для исполнительных органов не разрешается допускать к гражданству более 2000 тысяч переселенцев в год.

Ужесточаются и правила по требуемым документам. Для современного иностранца важно доказать сотрудникам МВД, что он – платежеспособен, законопослушен, имеет постоянные источники дохода.

Поэтому в абзац 2 вводится служебная проверка на наличие следующих бумаг:

  • справки о доходах;
  • декларации по НДФЛ;
  • справки с места работы в России;
  • трудовой книжки;
  • пенсионного удостоверения;
  • справки от банковского учреждения об открытии вклада и суммы, находящейся в банке;
  • свидетельство о принятии наследственной массы
  • справка о доходах того лица, на иждивении которого находится иностранец.

Абзац третий

Данная статья касается иностранцев, своевременно заключивших брак с русским гражданином. Их обязанность – дождаться трехлетнего срока.

Затем подданный иного государства предоставляет в компетентный орган:

  • свидетельство о заключении брака;
  • российский паспорт своего супруга или нотариально заверенную копию;

Абзац седьмой

Для носителей русского языка важно подтвердить свой уровень квалификации. Для этого используются дипломы о высшем образовании. Среднее образование не котируется.

Для «русского статуса» используется (либо-либо):

  • Документ или дубликат документа, выданный на территории союзной Республики ССР до 01 сентября 1991 года.
  • Документ, оформленный после 01 сентября 1991 года высшим заведением, имеющим государственную аккредитацию на территории РФ.

Новые абзацы

В привычный порядок добавляется регламент для принятия гражданства родителя-иностранца, имеющего русского ребенка. В случае смерти, ограничения в родительских правах, недееспособности второго родителя применяется упрощенный порядок.

Только для задействования этих механизмов нужно предъявить:

  • Свидетельство о рождении ребенка или паспорт на подростка от 14 лет.
  • Свидетельство о смерти.
  • Решение суда о лишении прав, которое вступило в законную силу.
  • Решение суда о признании безвестно отсутствующим.
  • Решение суда о признании недееспособности.

Указ Президента 1325 важен для понимания механизма принятия гражданства. Главный его принцип – заявительный характер. Для иностранца важно сразу по прибытию в Россию уведомить миграционные службы и МВД о своем желании остаться навсегда.

О трудовой миграции в России. Узнайте далее.

Что написано в ст. 322 1 УК РФ организация незаконной миграции? Ответ здесь.

При этом обычный порядок используется в течение пяти лет, а ускоренный – трех лет. Знайте законодательство и будьте настойчивы!

Источник: https://101zakon.ru/grazhdanstvo/zakon/ukaz-prezidenta-1325-o-grazhdanstve-rf-izmenenija/

Порядок и правила решения дел о гражданстве РФ

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства рф

Правовое регулирование вопросов приобретения и изменения статуса гражданина — один из насущных вопросов. Порядок решения дел о гражданстве РФ подробно изложен в соответствующем законе Российской Федерации, а также в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства. В последнем указан подробный алгоритм решения этого вопроса.

Общие положения вопроса

Человек, желающий получить российское гражданство, должен лично подать об этом письменное заявление в соответствующие органы. Представитель учреждения заверяет подпись гражданина.

Если претендент на получение статуса неграмотен или имеет физический недостаток, не позволяющий расписаться собственноручно, за него может поставить подпись другое лицо.

В этом случае заявление заверяется у нотариуса.

В случае решения вопроса о гражданстве для несовершеннолетних или недееспособных граждан, за них подают заявление их законные представители (родители или опекуны). Если необходимо получить согласие заинтересованного лица (к примеру, второго родителя), оно также оформляется в письменном виде и заверяется у нотариуса.

При подаче заявления на территории Российской Федерации уплачивается государственная пошлина.

Рассмотрение заявлений проводится президентом РФ в течение года. При упрощенной схеме решения принимаются органами внутренних или иностранных дел, дипломатическими и консульскими учреждениями. В этом случае на рассмотрение законом определено 6 месяцев.

Если человек не согласен с принятым решением, он может подать повторное заявление, спустя год. Отказ соответствующего учреждения принять на рассмотрение заявление о получении гражданства можно обжаловать в суде частным образом. Все действия, нарушающие порядок рассмотрения дел, могут быть обжалованы в вышестоящие организации.

Если речь идет о гражданстве для ребенка или недееспособного, все споры и несогласия между родителями или опекунами решаются в суде. При этом во главу угла ставятся интересы ребенка или недееспособного.

Полномочия президента в делах гражданства

Основные полномочия в этих вопросах принадлежат президенту РФ. Такой порядок установлен Конституцией, так как президент является главой государства и олицетворяет его.

В круг полномочий президента входят:

  • восстановление гражданства для отдельных категорий людей;
  • позволение российскому гражданину получить одновременно другое гражданство;
  • разрешение для отдельного человека прекратить российское гражданство;
  • отмена решения о признании лица гражданином;
  • предоставление лицу статуса Почетного гражданина РФ.

Все эти вопросы решаются указом президента. Перед принятием решения президентом создается специальная комиссия.

Функции специальной Комиссии

Еще один орган, ведающий вопросами российского гражданства — соответствующая Комиссия при Президенте РФ. Председатель ее назначается главой государства и может предложить состав, который также утверждается президентом.

Комиссия выполняет следующие функции:

  • принимает заявления от претендентов, всесторонне рассматривает и оценивает их;
  • изучает представленные заключения и ходатайства от организаций и государственных учреждений, показания свидетелей;
  • если речь идет о республиках в составе РФ, решение вопроса протекает с учетом мнения компетентных органов этой республики;
  • при необходимости запрашивает документы и сведения от различных государственных учреждений и организаций.

Органы исполнительной власти

В решении подобных вопросов участвуют и органы и учреждения исполнительной власти. В их число входят МВД, МИД и их органы. Если первые принимают решения по гражданству для людей, проживающих в России, то вторые обладают аналогичными полномочиями за пределами РФ.

В сферу полномочий Министерства внутренних дел входит:

  • прием заявлений и необходимой документации от людей, проживающих на российской территории;
  • проверка предоставленной заявителем документации и изложенных в ней фактов;
  • направление соответствующих сведений и документов в специальную комиссию при президенте;
  • определение принадлежности человека к статусу гражданина России;
  • регистрация получения или отказа от статуса гражданина по заявлению заинтересованного лица.

За пределами Российской Федерации органами с соответствующими полномочиями являются дипломатические учреждения и консульства России. Эти учреждения выполняют следующие функции:

  • принимают ходатайства и заявления от лиц, которые проживают за территорией РФ;
  • внимательно изучают и проверяют все изложенные факты и приложенные документы;
  • по результатам проверки направляют соответствующие ходатайства в комиссию при президенте;
  • осуществляют учет российских граждан, живущих за пределами государства;
  • регистрируют все факты получения и прекращения гражданства.

Получение и прекращение статуса

Статус гражданина считается полученным или утраченным со дня, в который было принято решение комиссии или издан указ президента. Выполнение решения возлагается на органы внутренних и иностранных дел.

Решение о прекращении гражданства может быть принято лицом в добровольном порядке. Исключениями являются случаи, когда речь идет о детях или недееспособных гражданах — они не обладают свободой воли и за них вопрос решают родители или опекуны.

Решение об отмене может быть принято, если лицо предоставило ложные сведения в процессе приобретения гражданства.

Источник: https://grazhdanstvo.online/zakon/poryadok-resheniya-del-o-grazhdanstve/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.