Из чего состоит прожиточный минимум в россии

Содержание

Прожиточный минимум в России в 2020 году: определения, понятия, порядок расчета

Из чего состоит прожиточный минимум в россии

Последнее обновление: 15.02.2020

Уровень жизни населения оценивают соотношением дохода к возможности реализовать потребности. Понятие благосостояния включает в себя реальные показатели степени обеспеченности материальными и духовными благами. Разберемся, как рассчитывается прожиточный минимум в России, влияют ли эти показатели на улучшение жизни.

Что понимают под необходимым минимумом?

Если обобщить все определения, выделив главное, можно сказать, что прожиточный минимум – это достаточная сумма денег для возможности нормального жизнеобеспечения.

Сопоставив доходы с расходами, можно судить о критериях бедности и голода.

Официальные статистические данные формируются федеральной службой государственной статистики на основе экономических, демографических, экологических показателей.

Оценивая в денежном эквиваленте потребности человека, принимают во внимание:

  • сколько нужно потратить на продукты питания;
  • затраты на приобретение непродовольственных товаров первой необходимости для жизнеобеспечения;
  • размер регулярных обязательных платежей и сборов.

С учетом масштабов территории, занимаемой Россией, разных природных, климатических условий размер прожиточного минимума отличается.

Ежеквартально, анализируя статистические показатели, местные органы власти устанавливают прожиточный минимум для своего региона. Принимается во внимание – сколько минимум нужно жителям средств, чтобы не переступить грань нищеты.

Прожиточный минимум включает расходы на базовые минимальные потребности человека

С какой целью определяют размеры прожиточного минимума?

С учетом действующих Правил, определяющих причины и порядок пересмотра МРОТ, с 2019 ежегодно, устанавливается размер нижнего предела заработка, не меньше прожиточного уровня для трудоспособных граждан.

К сожалению, реальность такова, что получается полугодовое отставание размера минимального заработка от потребительских запросов. В конечном итоге полученная заработная плата все равно меньше даже этого предела, поскольку к выплате работнику причитается сумма после удержания подоходного налога.

Ориентируясь на показатели – сколько средств нужно для жизни:

  • разрабатываются и реализуются социальные программы, способствующие улучшению благосостояния населения;
  • устанавливаются размеры стипендий, государственных пособий, прочих выплат социального характера.

Например:

Размер назначенной пенсии меньше минимальных пределов по региону, где проживает пенсионер. Человеку не нужно собирать дополнительных справок. Автоматически ежемесячно из регионального бюджета ему будут доплачивать.

Социальная поддержка оказывается субъектами РФ малоимущим гражданам, если среднедушевой доход на каждого члена семьи меньше установленных пределов.

Размер ежемесячных выплат на ребенка до трехлетнего возраста также приравнивается к показателям необходимых доходов для жизни в конкретном регионе.

Граждане различных социально-демографических групп имеют право воспользоваться субсидиями на оплату коммунальных услуг с учетом соизмеримости их доходов с установленными предельными нормами.

Из чего складывается необходимая сумма для проживания?

Основные расходы каждой семьи связаны с приобретением на каждый день продуктов питания.

Не реже чем через каждые 5 лет, руководствуясь методикой, где учтены климатические и другие факторы, определяется содержимое потребительской корзины.

Что входит в прожиточный минимум, зависит также от социально-демографической категории.

Прожиточный минимум прямо связан с ценовой политикой на продукты питания, потому что в него входит определенный перечень потребительской корзины из расчета на одного человека в течение одного года.

Помимо этого, определяя региональный прожиточный минимум, принимают во внимание местные особенности, национальные традиции, климатическую зону.

Прожиточный минимум рассчитывается отдельно для каждой возрастной и социальной категории

Непродовольственные товары первой необходимости составляют примерно половину стоимости продуктов питания.

Еще от 40 до 60 % от расходов на продукты включают в общий размер расходов для внесения обязательных платежей за оказываемые услуги.

Жители южных районов страны (с теплым климатом), меньше тратятся:

  • на оплату услуг теплосети;
  • на приобретение теплой одежды.

В том числе, естественно, что овощи, фрукты здесь будут значительно дешевле, чем на Севере, куда их нужно доставить.

В итоге можно сказать, что прожиточный минимум – это определение, сколько нужно средств, для того, чтобы человек мог существовать, удовлетворяя первостепенные потребности.

Говорить о поездках на курорты, лакомствах деликатесами, приобретении дорогих вещей, естественно не приходится.

Минимальный набор рассчитан, что несколько лет человек будет носить одну и ту же обувь, пальто и так далее. Базовые потребности с учетом регулярного повышения цен, порой низким качеством непродовольственных товаров, удовлетворить нереально.

С позиции законодателей, для народа должно быть достаточно для жизни:

  • минимум продуктов питания;
  • купить предметы первой необходимости из одежды – нижнее белье, верхняя одежда, носочно-чулочные изделия, обувь;
  • приобрести средства бытовой химии для соблюдения санитарных и гигиенических норм (шампунь, мыло, чистящие для домашней уборки).

Не забывают государственные мужи и о том, что все должны оплачивать жилье, оказанные коммунальные услуги, пользование городским транспортом.

Техника расчета предельных показателей для жизнедеятельности

Методика расчета необходимых средств на одного человека основана:

  • на принципах удовлетворения разных потребностей (в зависимости от социальных, возрастных категорий – дети, трудоспособные, пенсионеры);
  • на статистических сведениях о стоимости продуктов питания, достаточных для поддержки здоровья, жизнедеятельности (количество потребления также зависит от принадлежности к социально-демографической группе).

Несложными математическими действиями, сложив стоимость минимального продуктового набора на год, полученную сумму делят на 12.

Результат показывает – сколько денег по минимуму может быть затрачено на питание одного человека в месяц.

К полученной сумме прибавляют еще столько же (половину из них, то есть 25% общего размера прожиточного минимума предполагают, сколько должны тратить на непродовольственные товары, вторая половина предназначена ¬ для внесения обязательных платежей).

Как считают представители Совета Конфедерации труда РФ, качественный состав продуктового набора, берущегося за основу прожиточного минимума, способен обеспечить чисто физиологическое выживание (чтобы человек не умер от голода).

Применяемая методика расчета, очевидно, занижает размер необходимых расходов, поскольку цены растут постоянно.

Минимум средств для разных категорий

Потребности человека естественным образом меняются от возраста.

Почему-то считают, что людям, отработавшим на благо Родины, на старости лет достаточно не умереть голодной смертью. Минимум принимается во внимание для оказания социальной помощи в виде доплаты к мизерным пенсиям. Сегодня на федеральном уровне это составляет 9236 рублей.

Размер материальных затрат, необходимых для нормального развития ребенка, установленный на региональном уровне местными органами власти, берется за базовую величину при назначении гарантированных пособий до достижения 3-х летнего возраста.

Для трудоспособных лиц потребительская корзина составлена исходя из выполнения несложных работ, не принимая во внимание трату калорий при физически тяжелом труде.

Если совокупный доход всех членов семьи ниже установленных пределов, они вправе рассчитывать на социальную помощь малоимущим, получение льгот при оплате коммунальных платежей.

Для людей трудоспособного возраста величина прожиточного минимума несколько выше

Минимум для жизни по регионам страны

Для каждого региона отдельно устанавливается минимальный предел уровня для проживания.

В самом выгодном положении оказываются жители столицы. Учитывая высокие цены на товары и продукты питания, ПРММ выше федеральных размеров.

Существенно отличаются показатели необходимых затрат для лиц, проживающих даже в Московской области.

Приведем для сравнения установленные нормы:

 ПРМ Москва, руб.ПРМ Московская область, руб.
для всего населения17 67913115
для работающих20 19514547
для пенсионеров12 4879848
для детей15 22512688

Таблицу с актуальными размерами минимального прожиточного уровня по всем областям, краям, городам федерального значения, прочим субъектам страны, можете посмотреть здесь.

Значение прожиточного минимума и доходы отстают от реальных потребностей человека

Нормативно – правовая база

Федеральным законом № 134 (действующая редакция от 01.04.2019)  регулируются вопросы, связанные:

  • с назначением прожиточного минимума;
  • определением порядка установления потребительской корзины;
  • с периодичностью исчисления прожиточного уровня;
  • с оказанием социальной помощи со стороны государства, учитывая затраты на потребительские запросы первой необходимости.

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/prozhitochnyy-minimum/

Прожиточный минимум: что это, размер в России, как рассчитывается

Из чего состоит прожиточный минимум в россии

Сложно отыскать в России человека, который никогда бы не слышал понятие «прожиточный минимум». Но не все знают, что это такое, какую роль он играет в жизни каждого из нас, как определяется и из каких товаров и услуг состоит. Об этом — в настоящей статье.

Что такое прожиточный минимум

Прожиточный минимум (ПМ) – это выраженные в деньгах потребности человека для полного восстановления и поддержания на заданном уровне всех функций организма. Рассмотрим более подробно, что входит в прожиточный минимум.

Что он в себя включает

ПМ состоит из потребительской корзины, куда включаются продукты питания, группа промышленных товаров, услуги ЖКХ и социального характера, а также НДФЛ.

При этом составляется усредненный список по стране, значение показателей которого детализируется по российским регионам – образовано 8 зон.

Объясняется это разными условиями проживания – влияют климатические условия, сложившийся уровень жизни, например, города Москва и Санкт-Петербург и периферии и т.д.

Соотношение номинальной зарплаты и ПМ.

Внимание: нужно четко разделять зоны, их 8, для которых формируются потребительские корзины и ПМ, который для каждого региона свой.

На законодательном уровне администрациям субъектов федерации дано право включать в списки дополнительные продукты питания, услуги и промышленные товары или увеличивать количество денег на их покупку, что позволяет повышать ПМ до 20%, по сравнению с установленным центром.

Для справки: в России в потребительскую корзину входит 156 наименований товаров и услуг (ФРГ – 475, Англия – 350, США – 300).

Продовольственная корзина

Наибольший удельный вес в потребительской корзине занимает продовольствие. Здесь потребление продуктов рассчитано для нескольких категорий граждан. Например, детский организм требует меньшее количество килокалорий для жизнедеятельности, но больше витаминов и микроэлементов, чем взрослый человек.

В свою очередь пенсионерам нужно меньше продуктов питания для поддержания нормального уровня жизнедеятельности сравнению с работающими гражданами (нет физических и умственных нагрузок, связанных с работой).

Повлиять на количество продуктов могут условия труда и климатические зоны (областные и краевые администрации могут увеличивать норму). Например, у Якутии и Хакассии, входящих в одну зону, совершенно разные условия проживания.

В таблице, приведенной ниже, даны нормы расхода продуктов для каждой категории населения страны.

Непродовольственные товары

Из чего складывается корзина промышленных товаров, можно увидеть в таблице, приведенной ниже.

Таблица промышленных товаров на 2016-2021 г.

Перечень товаровЕд. изм./время пользованияСреднее потребление на 1 человека
взрослыйпенсионерребенок
Пальто, куртка шт./лет 3/7,6 3/8,7 3/2,6
Костюм, платье шт./лет 8/4,2 8/5,0 11/2,0
Белье шт./лет 9/2,4 10/2,9 11/1,8
Чулки, носки шт./лет 7/1,4 4/1,9 8/1,3
Галантерея шт./лет 5/5 4/ 5,6 4/2,8
Обувь пар/лет 6/3,2 6 /3,5 7/1,8
Школьные и письменные принадлежности шт./лет 3/1,0 3/1,0 27/1,0
Постельные принадлежности шт./лет 7/3,5 7/3,5 7/3,5
Хозяйственно-бытовые товары шт./лет 19/10,5 19/10,5 19/10,5

Услуги

В потребительской корзине затраты на ЖКХ: квартплата, вода, отопление, электроэнергия, газ, а также расходы на общественный транспорт, услуги связи, получение бесплатной медицинской помощи, образование и прочее.

Они рассчитываются по комбинированной схеме: затраты по ЖКХ в каждом регионе рассчитываются по фактическим платежам, остальные услуги в процентном отношении ко всей потребительской корзине. Это означает, что в Сочи на отопление будут одни цифры, а в Мурманске — совершенно другие.

Как рассчитывается

В зависимости от состояния экономики, прожиточный минимум в разных странах рассчитывается:

  • Методом статистического анализа, когда ПМ определяется на уровне доходов 10-12% наиболее бедных граждан. Используют страны с развивающейся экономикой. Такой метод дает минимальный доход на душу населения;
  • Ресурсным способом. Расчеты базируются на финансовых возможностях страны. Так считать ПМ могут позволить себе считанное количество стран с очень высокими социальными стандартами и развитой экономикой;
  • Субъективный метод, базирующийся на социологических опросах населения об их минимальных потребностях – к нему прибегают страны с высокими экономическими показателями. Такой подход всегда демонстрирует реальные потребности населения, что часто не совпадает с возможностями государства;
  • Комбинированный способ, когда средства на питание рассчитываются по нормам и действующим ценам, различного вида услуги по фактическим затратам, непродовольственные товары – в процентном отношении к общей сумме затрат.

При этом методе есть два подхода: социальный и физиологический. Последний способ не предусматривает культурное развитие человека и его активный отдых: походы в театр, кино, занятия спортом и т.д.

В России (вторая страна — Казахстан) государство взяло на вооружение комбинированный физиологический метод. Это означает, что определяется минимальная потребительская корзина, позволяющая члену общества работать и полностью восстанавливать свои силы для дальнейшего участия в процессе производства. Речи о его культурной программе не ведется.

Размер ПМ рассчитывается по формуле: Sminj = SPj + STj + SUj + SN, где

  • Sminj – величина ПМ для j-ой группы граждан (трудоспособные, пенсионеры, дети);
  • SPj – стоимость минимальной корзины продуктов j-той категории граждан, руб.;
  • STj – затраты j-ой группы граждан на промышленные товары;
  • SUj – стоимость услуг ЖКХ, транспорта и связи для j-ой категории населения;
  • SN – налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

SPj = ∑ (Tij х Zij), где:

  • Tij – i-тый вид продукта из продовольственной корзины для j-той группы граждан;
  • Zij – средняя цена i-того продукта для j-той категории населения, руб.

Значения STj, SUj и SN определяются одинаково: (STj, SUj, SN) = SPj х (Kst, Ksu, Ksn) / М, где:

  • Kst, Ksu, Ksn – удельный вес промышленных товаров (Kst), услуг (Ksu) и НДФЛ (Ksn) в ПМ, %;
  • М – доля продовольствия в ПМ, %.

Зная методику определения ПМ для всех категорий граждан, можно легко разобраться в том, как рассчитать прожиточный минимум на семью – достаточно сложить суммы ПМ каждого ее члена.

Для чего нужен

У ПМ много функций. Важнейшие из них:

  • выступать в роли государственного стандарта для оценки социальной политики правительства и разработки различных программ развития страны;
  • быть базой для определения:
  1. МРОТ;
  2. минимально возможных пенсионных выплат по старости;
  3. пособий по безработице, многодетным семьям и т.д.;
  4. стипендий и других социальных выплат;
  5. права на социальную помощь государства.
  • устанавливать величину дохода, не подлежащего налогообложению;
  • регулировать социальные стандарты в образовании, здравоохранении и других областях социального обслуживания – зависят платные и бесплатные услуги при лечении и получении образования;
  • формирование социальной части бюджета страны и каждого региона в отдельности.

Важно: нормативно правовыми актами РФ установлено, что минимальный размер оплаты труда должен равняться ПМ. Для закрепления населения в регионах, местные законодательные органы могут принимать решение о повышении МРОТ на 20% по отношению к ПМ, установленному для субъекта федерации нормативным способом.

На что влияет ПМ

Прожиточный минимум в России в 2020 году влияет на различные доплаты и субсидии из бюджетных средств и Пенсионного фонда России (ПФР).

Социальные доплаты к пенсиям

Законодатель страны жестко не увязывает размеры пенсий и ПМ, но именно последний служит основанием для единовременных доплат к пенсионным выплатам для лиц на заслуженном отдыхе. Рассчитывать на помощь от государства могут лица преклонного возраста, имеющие пенсию менее суммы ПМ.

На основании ПМ устанавливаются также постоянные доплаты к пенсиям, которые не дотягивают до установленного государством стандарта – процесс регулируют территориальные органы ПФР.

Пособия малоимущим гражданам и семьям

В ФЗ № 44 от 5.04.2003 г. установлен порядок учета доходов работающих членов семьи и расчета среднедушевого дохода на каждого из них (законодательный акт продублирован соответствующими документами во всех регионах) дающий право на пособия малоимущим. Оно возникает в случае, если за последние три месяца средний доход на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума.

Субсидии на услуги ЖКХ

Право на субсидию возникает в случае превышения доли затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных в корзине ПМ с фактическими затратами, т.е.

если при составлении ПМ заложена доля выплат на услуги ЖКХ в размере 10%, а фактически из семейного бюджета уходит большая сумма, – положены субсидии. Это более понятным языком.

В действительности проводятся очень сложные расчеты, затрагивающие большие слои населения каждого региона.

Алименты

Выплата алиментов в России производится по двум схемам:

  • фиксированной суммой при достижении обоюдного согласия истца и ответчика;
  • целой частью или долей от ПМ, при подаче судебного иска, где суд после изучения обстоятельств дела принимает решение о величине алиментов.

Каков прожиточный минимум в 2020 году

Ответить на вопрос, какой сейчас прожиточный минимум на человека в России и просто и сложно. Просто потому, что все официальные данные есть в открытом доступе: веб-ресурсах региональных правительств и в печати. Если не получается найти цифры самостоятельно, можно обратиться в ПФР или социальные органы и узнать, какой прожиточный минимум на сегодняшний день.

Сложно из-за того, что каждый регион устанавливает свой ПМ для каждой категории лиц: работающий, пенсионер, ребенок. Кроме этого, показатель ПМ настолько динамичен, что может меняться в год несколько раз.

Именно поэтому конкретные цифры здесь не приводятся – данные могут устареть прямо сегодня, сразу после появления материала на сайте. Тем не менее, на сегодняшний день это 11 942 рубля.

Каков он будет в 2021 году

Исходя из заявлений руководства страны и роста экономики, будет сохранена динамика повышения жизненного уровня населения. А это предусматривает обязательное увеличение прожиточного минимума.

На сколько рублей он возрастет, зависит от рассмотрения бюджета РФ в Государственной Думе. Если удастся сохранить социально-ориентированный вариант расходов бюджета, повышение ПМ ожидается выше роста ВВП.

Что делать, если зарплата или пенсия ниже ПМ

Динамизм ПМ приводит к тому, что работодатели не всегда успевают отреагировать соответствующим образом на изменившиеся условия – результат проявляется в несоответствии оплаты труда (маленький оклада или зарплата) и ПМ.

Отметим, что тема большая и все нюансы сложно осветить в нескольких предложениях. Поэтому коротко: выданная на руки сумма заработной платы всегда будет значительно ниже объявленного ПМ – это нужно обязательно учитывать. Но если недоразумение все же, произошло. Что делать, если зарплата ниже прожиточного минимума?

В таких ситуация два пути решения проблемы:

  1. Обратиться в гражданский или арбитражный суд с иском о возмещении материального ущерба;
  2. Написать заявление в региональную комиссию по трудовым спорам. В этом случае жалоба будет рассматриваться без участия судебных органов (во внесудебном порядке).

В обоих случаях справедливость будет восстановлена. Единственное отличие в том, что в первом случае работодатель оплатит судебные издержки и уплатит значительный штраф (будет оштрафована организация) – во втором штраф так же будет, но значительно меньше (взыскание накладывается на руководителя).

Возникают ситуации, когда пенсия по возрасту уходит ниже уровня ПМ (здесь сравнивать проще: полученная на руки сумма пенсии не должна быть меньше объявленного ПМ). В ситуации если пенсия ниже прожиточного минимума следует обратиться в ПФР. Однако здесь есть некоторые ограничения. Доплаты до ПМ не производятся:

  • работающим пенсионерам;
  • пожилым людям, получающим ежемесячную адресную помощь (суммарно с пенсией она должна превышать ПМ);
  • инвалидам и ветеранам, получающим льготы (учитываются бесплатные лекарства, проезд в общественном транспорте и т.д.) и др. категориям граждан.

Важно: в размер пенсионного пособия не включаются разовые (единовременные) выплаты из бюджетов различного уровня.

Источник: https://vKreditBe.ru/chto-takoe-prozhitochnyj-minimum-i-chto-v-nego-vhodit/

Прожиточный минимум и потребительская корзина: как рассчитываются и почему они занижены

Из чего состоит прожиточный минимум в россии

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

В том, что на 11 тысяч рублей прожиточного минимума можно прожить, сомневаются практически все (разве что кроме чиновников Минтруда). Дискуссии о прожиточном минимуме не прекращаются – и о порядке расчета, и о потребительской корзине, и о самой сумме. Мы с экспертами попытались понять, каким должен быть прожиточный минимум и есть ли ему альтернатива.

Прожиточный минимум определяется как стоимость определенного набора продуктов питания и непродовольственных товаров, а также услуг, которые необходимы для нормального существования человека. Обычно считается, что прожиточный минимум – это стоимость потребительской корзины (то, что человек должен купить за эти деньги), но в действительности в него включают и некоторые иные расходы.

В наше время считается, что минимальная зарплата в стране должна быть не ниже прожиточного минимума для трудоспособных лиц, а минимальная пенсия – не ниже прожиточного минимума для пенсионеров. В России это формально выполняется (хоть для зарплат такие нормы появились совсем недавно).

В России величина прожиточного минимума используется для разных целей:

  • для оценки уровня бедности. Бедными считаются те, кто живет на сумму ниже прожиточного минимума;
  • для установления минимального размера оплаты труда (МРОТ) – он не может быть ниже прожиточного минимума за II квартал предыдущего года;
  • для установления социальных доплат к пенсиям. Этот прожиточный минимум устанавливается в регионах по особым правилам (и может отличаться от «общего»);
  • для установления некоторых видов пособий (в частности, для семей с детьми);
  • с некоторых пор – для ограничения взыскания долгов с граждан (у должника не может остаться сумма меньше, чем прожиточный минимум каждый месяц), и т. д.

Вообще прожиточный минимум – это еще и финансовый индикатор, который используется при составлении бюджетов разных уровней и для внедрения социальных программ.

Величину прожиточного минимума в целом по России устанавливает правительство (а проект составляет Министерство труда и социальной защиты населения на основании статистических данных) каждый квартал, а в регионах – тоже ежеквартально устанавливается на основании данных о стоимости потребительских товаров.

Прожиточный минимум устанавливается «задним числом» – например, за IV квартал 2019 года его установили только в конце января 2020-го.

Сколько это и как рассчитывается

Правила, по которым рассчитывается прожиточный минимум, установлены в 2013 году. Согласно этим правилам, в прожиточный минимум включается стоимость потребительской корзины и расходы по обязательным платежам.

Как отмечает старший научный сотрудник РАН Анна Мытиль, фактически прожиточный минимум равен стоимости потребительской корзины, умноженной на 2:

Используются данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата). Как отмечают знакомые с порядком оценки, сотрудники просто регулярно ходят по магазинам и фиксируют уровень цен на отдельные продукты.

Есть определенный перечень продуктов питания , который считается достаточным для выживания человека. Утвердили его в 2012 году, и в нем указывается годовое количество продуктов на одного человека.

Например, согласно перечню, трудоспособный человек должен каждый год потреблять:

  • 290 килограммов молока и молочных продуктов;
  • 210 яиц;
  • 126,5 килограммов хлеба, макаронных изделий и круп;
  • 114,6 килограммов овощей и 100,4 килограмма картофеля;
  • 60 килограммов свежих фруктов;
  • 58,6 килограммов мяса;
  • 23,8 килограмма сахара и кондитерских изделий;
  • 18,5 килограммов рыбы;
  • 11 килограммов растительных жиров;
  • 4,9 килограмма соли, специй и чая.

Для детей количество чуть меньше, а для пенсионеров – еще меньше. Почти по каждому виду продуктов есть разбивка по конкретным товарным позициям с указанием количества. Но, например, «свежие фрукты» даются без разбивки, а среди них есть товары с огромной разницей в цене.

Сотрудники Росстата собирают информацию по магазинам о стоимости этих товаров, и рассчитывают стоимость потребительской корзины – как 1/12 годовой суммы. Потом, как мы уже поняли, ее увеличивают в 2 раза и получают прожиточный минимум.

Кстати, в 2021 году новый министр труда и социальной защиты обещает пересмотр потребительской корзины – в нее добавят больше здорового питания (правда, не стоит забывать, что здоровыми считаются самые простые – и дешевые – продукты).

В итоге всех этих расчетов, по состоянию на III квартал 2019 года получились такие данные по прожиточному минимуму:

  • на душу населения – 11 012 рублей;
  • для трудоспособных лиц – 11 942 рубля;
  • для пенсионеров – 9 090 рублей;
  • для детей – 10 838 рублей.

Прожиточный минимум может расти, а может падать. Падает он, как правило, в III и IV кварталах года – когда в магазинах и на рынках появляются свежие овощи и фрукты нового урожая по более низким ценам. Минтруд уже предлагает утвердить прожиточный минимум за IV квартал 2019 года примерно на 4% ниже, чем кварталом до этого.

Такие скачки можно увидеть на поквартальном графике прожиточного минимума:

Как можно увидеть, самый серьезный скачок в прожиточном минимуме был в первой половине 2015 года – что логично, учитывая двукратный обвал курса рубля в конце 2014-го.

Фактически прожиточный минимум каждый год «индексируется» в среднем на величину инфляции – так как рассчитывается примерно по тем же правилам, что и индекс потребительских цен.

Цены в России отличаются по регионам, причем отличаются значительно. В разных регионах прожиточный минимум может отличаться практически втрое (данные за III квартал 2017 года):

РегионыПрожиточный минимумСоотношение с доходами, %
Ненецкий автономный округ20 622354,5
Чукотский автономный округ20 149442,6
Камчатский край19 220263,5
Магаданская область17 635351,6
Республика Саха (Якутия)16 610293,1
Ямало-Ненецкий автономный округ15 946470,8
РФ в целом9 786365,8
Чувашская Республика8 236238,2
Оренбургская область8 234294,8
Саратовская область8 222267,6
Тамбовская область8 214366,2
Воронежская область8 034402,3
Республика Мордовия7 824251,3

Как видно, прожиточный минимум далеко не всегда коррелирует с доходами населения. Меньше всего он в Мордовии – лишь 7 824 рубля, но там это всего в 2,5 раза меньше, чем средние доходы. В ЯНАО, для сравнения, средние доходы почти в 5 раз выше прожиточного минимума.

Эта разница и показывает, насколько сильно отличаются условия жизни в разных регионах России. Если средний доход близок к прожиточному минимуму, это означает, что огромное количество жителей региона фактически не живут, а пытаются выжить.

Прожиточный минимум занижен?

Практически все эксперты говорят, что прожиточный минимум в российских реалиях достаточен не для проживания, а для физиологического выживания. И при всем этом в России примерно 18,5 миллионов человек не имеют даже такой суммы. Очевидно, что реальный уровень бедности в стране намного выше.

Методику расчета прожиточного минимума, да и сам подход к этому показателю уже достаточно давно критикуют – считая величину показателя заниженной в интересах более позитивной статистики по доходам населения.

И если для человека в трудоспособном возрасте еще есть возможность получать больше, чем МРОТ, то для пенсионеров с минимальной пенсией остается выживать на эти 9 тысяч рублей в месяц.

Какой же может быть справедливая сумма прожиточного минимума? Редактор проекта «ЛьготОтвет» Надежда Тризна говорит, что это двойной размер нынешнего минимума.

Но Анна Мытиль считает, что говорить о «справедливом» прожиточном минимуме не стоит – он должен быть, скорее, достаточным:

Другими словами, главное, что должен обеспечивать прожиточный минимум – такой уровень доходов для того, чтобы человек мог существовать на достаточном уровне.

Правда, в российских реалиях именно государство определяет, чего именно человеку будет достаточно (и это оказывается 11 тысяч рублей).

Что же касается конкретных цифр, то, по мнению Анны Мытиль, даже двукратное увеличение действующего размера прожиточного минимума не подведет его к такому уровню, чтобы семьи могли не переходить за черту бедности:

Еще она говорит о том, что действующий порядок расчета прожиточного минимума оформлен так, что его сумму (при желании) можно не только «затормозить» на одном уровне, но и даже снизить – для этого будет достаточно по-другому посчитать стоимость, например, кондитерских изделий или круп.

Например, в Правилах исчисления прожиточного минимума указано, что взрослому человеку на год полагается конфет (в пересчете на количество сахара) – 1 килограмм. Килограмм сахара можно набрать как самыми дешевыми конфетами, так и гораздо более дорогими.

Как эту статью расходов посчитает Росстат – и так ясно.

К сожалению, пока о пересмотре порядка расчета прожиточного минимума речь не идет. Все, что обещают на данный момент – внести в Конституцию России поправку о том, что МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума, а с 2021 года, как сказано выше, частично пересмотреть потребительскую корзину.

Базовый безусловный доход вместо прожиточного минимума?

В будущем в мире планируется постепенный отход от нынешнего понимания минимальной зарплаты в сторону базового безусловного дохода. Конечно, сравнивать его с прожиточным минимумом не очень корректно (у этих явлений разные цели), но сама идея многим кажется привлекательной.

Итак, базовый безусловный доход – это определенная выплата, которую получает каждый человек вне зависимости от того, что он делает. Эта модель преследует одну цель – сделать так, чтобы люди занимались тем, чем хотят.

Сторонники концепции верят, что люди, получая достаточный для жизни доход, не прекратят работать, и просто будут выбирать ту работу, которая им нравится (а не ту, за которую больше платят).

Эксперименты с базовым безусловным доходом пытались проводить в разных странах, но до сих пор в успешности концепции есть серьезные сомнения. Так, единственный масштабный эксперимент, проведенный в Финляндии, практически провалился.

Примерно 2 тысячи случайно выбранных безработных малоимущих жителей страны на протяжении 2 лет получали каждый месяц по 650 евро. Они могли делать что угодно – продолжать получать пособие по безработице (плюсом к безусловной выплате), а могли попытаться устроиться на работу. Но оказалось, что желающих работать среди них было не больше, чем среди других безработных.

Кстати, эта выплата в 650 евро в Финляндии была в разы меньше прожиточного минимума, соответственно, вообще отказаться от работы или пособий по безработице участники эксперимента не могли.

В других странах (Канада, Швейцария и Италия) эксперимент даже не начинался – в их бюджетах попросту не нашлось денег на выплату такого количества пособий.

Так что перехода на выплату базового безусловного дохода пока ждать не приходится – и людям все еще нужно зарабатывать свой прожиточный минимум самостоятельно.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/naskolko-zanizhen-prozhitochnyj-minimum-v-rossii-i-kakim-on-dolzhen-byt

Как рассчитать прожиточный минимум в России и из чего он складывается?

Из чего состоит прожиточный минимум в россии

Норматив соцполитики нашей страны, применяющийся для определения уровня жизни россиян и установления заработной платы, пенсионных выплат, различных пособий, важен.

Расскажем, что такое прожиточный минимум, какие цели подразумевает это понятие, а также приведем пример, как правильно рассчитать его на семью.

  статьи:

Что такое прожиточный минимум, и что в него входит?

Понятие подразумевает уровень дохода гражданина, необходимый для обеспечения некоего уровня жизни населения. В него, как правило, входит вся стоимость продуктов и товаров, обязательных для жизни человека и поддержания его здоровья.

Рассчитывают величину ПМ на определенные категории граждан для того, чтобы было удобно устанавливать другие размеры социальных пособий.

При понимании сути ПМ берутся во внимание некоторые понятия:

Понятие

Краткое описание

Потребительская корзина

Минимальный набор товаров и услуг, необходимый для обеспечения жизнедеятельности гражданина и сохранения его здоровья.

Социально-демографические группы

Категории граждан, различающиеся между собой по особым характерным признакам. Например, трудящееся население, дети/несовершеннолетние, пенсионеры и др.

Среднедушевой доход, он же подушевой доход

Доход на конкретного человека или же определенный доход семьи, разделенный на каждого ее члена.

В основе расчета лежат определенные принципы:

  1. Учитывается все население страны, чтобы оценить благосостояние нации.
  2. Основывается по отдельным соцдемографическим категориям с целью правильного определения социальных пособий.

  3. Учитывается «потребительская корзина» и количество, размер платежей и взносов, которые совершают граждане ежемесячно (например, коммунальные платежи). Расчет проводится на основе таких требований: в «корзине» должно находиться 50% продуктов, 25% – непродовольственных товаров, 25% – услуг.

  4. Внимание обращают на рост цен, как на продовольственные, так и на непродовольственные товары.
  5. Определяются минимальные нормы потребления неких продуктов и товаров первой необходимости.
  6. Рассчитывается ПМ, как на душу населения, так и на семьи.

    Ежемесячный доход определенной семьи делят на количество человек, проживающих вместе по одному адресу. Не учитывают коммунальные квартиры, в которых может быть прописаны не родственники. В семью могут входить только близкие родственники, например, родители, дети, супруги, братья, сестры, бабушки, дедушки.

ПМ устанавливается с учетом анализа изменения стоимости продуктов питания, вещей первой необходимости, а также товаров и услуг, нужных для поддержания полноценной жизни и деятельности человека.

Назначение прожиточного минимума – для чего необходимо знать и рассчитывать?

В соответствии со статьей 2 закона федерального уровня под номером 134, ПМ подразумевает такие цели:

  1. Проведение оценки уровня жизни россиян, а также разработка социальной политики и особых программ поддержки как в целом на федеральном уровне, так и на региональном.
  2. Установление размеров МРОТ, пенсионных пособий, стипендий и других выплат.
  3. Определение бюджета федерального уровня.

Если рассматривать отдельно каждый регион России, то ПМ необходим для:

  1. Оценивания уровня жизни граждан в определенном субъекте РФ, а также разработки и реализации соцпрограмм, действующих на региональном уровне.
  2. Формирования бюджета региона.

  3. Выявления малоимущих граждан, семей и оказания им помощи.

Конечно же, региональные власти могут изменять размер прожиточного минимума – именно поэтому он имеет разные значения в различных субъектах РФ.

Величина прожиточного минимума для разных групп населения в 2019 году – какой прожиточный минимум для взрослого, ребенка, пенсионера?

При расчете ПМ все население нашей страны делится на три группы. Рассмотрим, какова величина ПМ для каждой группы населения в 2018 году.

Категория

Кто в нее входит

Величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге*

Величина прожиточного минимума в Москве*

Трудоспособные граждане

Лица, которые способны принимать активное участие в трудовой деятельности, в том числе мужчины (16-59 лет) и женщины (16-54 года). Возраст может меняться ежегодно.

В эту группу не относят граждан, имеющих 1 и 2 группу инвалидности.

12 064руб. 70 коп.

18 781 руб.

Пенсионеры

Не работающие граждане, у которых наступил пенсионный возраст.

8 944 руб. 10 коп.

11 609 руб.

Несовершеннолетние граждане, дети

Лица, не трудящиеся по причине возраста и несовершеннолетия.

10 742 руб. 60 коп.

14 329 руб.

На душу населения

Среднее значение данного показателя, актуальное для всех категорий граждан.

11 008 руб. 40 коп.

16 463 руб.

*Данные основаны на расчете ПМ за IV квартал 2018 года и нормативных актах:

  1. Постановление Правительства Санкт-Петербурга под номером 128, утвержденное 09 марта 2018 года.
  2. Постановление Правительства Москвы под номером 88-ПП, принятое 7 марта 2018 года.

Величина ПМ в других регионах также устанавливается Правительством или органами местной власти.

Как рассчитать прожиточный минимум на семью в России – инструкция и пример расчета

Определяют ПМ на отдельного гражданина специалисты. Они:

  1. Рассчитывают количество потребляемых продуктов человеком в год, которые и составляют продуктовую корзину, а затем делят количество продуктовых товаров на 12 месяцев.
  2. Полученное количество умножают на среднюю стоимость продуктов и услуг.
  3. Складывают получившиеся значения.

Расчет ПМ для семьи проводится по-другому. Вы можете самостоятельно подсчитать доход вашей семьи и определить – попадаете ли вы в категорию малоимущих, тех, чей ПМ меньше установленного размера.

Пособия и льготы малоимущим в 2019 году

Формула для расчета ПМ для семьи такова:  

ПМ = ((ПМ тн * N тн) + (ПМ п * N п) + (ПМ д * N д))/( N тн + N п + N д), где:

ПМ – прожиточный минимум.

ПМ тн – ПМ для трудоспособного населения.

ПМ п – ПМ для пенсионеров.

ПМ д – ПМ для детей.

ПМ тн – количество трудоспособных граждан в семье, которые относятся к социально-демографическим группам.

N п – количество пенсионеров в семье, которые относятся к социально-демографической группе.

N д – количество детей в семье, которые относятся к социально-демографической группе.

Для расчета следуйте такой инструкции:

  1. Определите, из каких социально-демографических групп состоит ваша семья. Мы их указывали выше, например, дети, трудоспособное население, пенсионеры.
  2. Подсчитайте, сколько человек относится к каждой группе.

  3. Ознакомьтесь с таблицей вверху и определите, какой прожиточный минимум установлен для каждой группы. Если вы не проживаете в Санкт-Петербурге или Москве, знайте: в каждом регионе установлен свой прожиточный уровень. Стоит его узнать на сайте администрации или в отделе соцзащиты.

  4. Если какой-то группы в семье нет, то она исключается. Например, если в семье нет пенсионеров, то значения не учитываются.
  5. Подставьте все значения в формулу.
  6. Сложите перемножившие значения величин ПМ и количества человек.

    Полученную сумму разделите на общее количество человек в семье. Так вы получите величину ПМ на вашу семью.

Пример расчета для семьи из Санкт-Петербурга в 2019 году

Рассчитаем ПМ для семьи, состоящей из 5 человек:

  1. Отца, возрастом 45 лет (трудоспособное население).
  2. Матери, возрастом 44 года (трудоспособное население).
  3. Дочери, чей возраст 16 лет (дети).
  4. Сына, возраст 12 лет (дети).
  5. Бабушки, возрастом 70 лет (пенсионер).

Итак, определяя ПМ для каждой группы, подставляем значение в формулу:

(12 064 руб. 70 коп. х 2) + (10 742 руб. 60 коп. х 2) + (8 944 руб. 10 коп. х 1)

                                                                  2+2+1

Получаем сумму ПМ на каждого члена семьи: 54 558 руб. 70 коп. / 5 человек = 10 911 руб. 74 коп.

Вы можете подсчитать доходы семьи, поделить также на количество человек, и сравнить с полученным ПМ. Если он меньше, то вы попадаете в категорию малоимущих семей.

Как определяется прожиточный минимум для пособия?

Оформление социальных пособий – например, заработной платы для россиян или денежной помощи для малоимущих семей или граждан – проводится с учетом ПМ, а также важных нюансов, касающихся расходов.

Специалисты должны рассчитывать данную величину, основываясь на:

  1. Все расходы, затраченные трудоспособными гражданами ежемесячно.
  2. Затраты по НДФЛ и другие виды налогов, установленные региональными законами и порядками.
  3. Доходы по декларациям 2-НДФЛ и 3-НДФЛ.

    Получить документы можно в налоговой службе.

     

На достаток семьи, конечно же, влияет количество лиц в семье, которые не приносят дохода в силу своей нетрудоспособности (дети, пожилые люди, инвалиды), или же профессиональная деятельность трудоспособных членов семьи.

Заметьте, некоторые подсчеты ведутся с учетом расходов, связанных с приобретением товаров, необходимых для работы того или иного гражданина.

Также учитывают расходы, связанные с детским образованием, питанием и т.п. Именно поэтому чаще всего ПМ на детей выше, чем на пенсионеров.

В определенных случаях законодательством установлен порог, норматив ПМ, который не должны нарушать граждане.

Например, выплаты пенсионерам должны быть не меньше ПМ, либо оплата работы не должна быть меньше установленного ПМ.

То же самое касается и других социальных пособий.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Источник: https://pravo812.ru/useful/793-iz-chego-skladyvaetsya-prozhitochnyj-minimum-v-rossii-kak-rasschitat-prozhitochnyj-minimum-dlya-posobiya-na-cheloveka-ili-semyu.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.